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確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)進(jìn)入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新階段
20世紀(jì)80年代末90年代初，世界局勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生巨大影響，黨和國(guó)家的發(fā)展處于一個(gè)緊要關(guān)頭。1992年1月至2月，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表一系列重要談話。談話的中心內(nèi)容是:堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快改革開放步伐，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。全黨以鄧小平南方談話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為黨的十四大召開做了充分準(zhǔn)備。
1992年10月，黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)召開。大會(huì)明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是改革開放新的歷史性突破，打開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的嶄新局面。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，使十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則具體化，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從1994年起，國(guó)有企業(yè)改革從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新階段。國(guó)務(wù)院和各地先后選擇2700多家國(guó)有企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，進(jìn)行公司制、股份制改革等有益探索。同時(shí)，中共中央、國(guó)務(wù)院還大力推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì)保障等方面的改革。糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品，鋼材等重要生產(chǎn)資料的價(jià)格相繼放開。中央銀行的職能加強(qiáng)，商業(yè)銀行的企業(yè)化改革逐步推進(jìn)。外貿(mào)體制和外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。國(guó)家宏觀調(diào)控體系逐步健全.市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。
在加快改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,由于一些地方和部門認(rèn)識(shí)上的偏差，同時(shí)由于舊的調(diào)控機(jī)制逐漸失效，新的宏觀調(diào)控機(jī)制尚未完善，出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。主要是房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱以及亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)，投資規(guī)模過(guò)度擴(kuò)大，物價(jià)上漲、通貨膨脹。中共中央及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，果斷作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策,突出抓金融工作，并頒布了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的措施。這次宏觀調(diào)控,除采取必要的行政手段和組織措施外，主要著眼于從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐。
在這次宏觀調(diào)控過(guò)程中，黨和政府牢牢把握抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,并提出要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展過(guò)快到“高增長(zhǎng)、低通脹"的“軟著陸”，避免了大起大落。到1995年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)提前實(shí)現(xiàn)原定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)。到2000年底，我國(guó)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
與此同時(shí),堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。1996 年10月，黨的十四屆六中全會(huì)就加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出決議,對(duì)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)作了具體部署和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。這個(gè)決議的貫徹，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，創(chuàng)造了良好氛圍。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，特別是不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度。1994年9月,黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,明確指出要在以毛澤東同志為核心的黨的**代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功實(shí)施黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的黨的建設(shè)新的偉大工程。
按照“一國(guó)兩制”構(gòu)想，香港、澳門順利回歸祖國(guó),海峽兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。1995 年1月30日,江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，提出進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一-進(jìn)程的八項(xiàng)主張。在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針指引下，兩岸人員往來(lái)以及經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展。兩岸經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、互利互補(bǔ)的局面初步形成。經(jīng)過(guò)制訂《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》等一系列準(zhǔn)備工作,1997年7月和1999年12月中國(guó)政府分別如期對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)。香港和澳門回歸祖國(guó)，豐富了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐，是祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程中的重要里程碑。
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