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實施跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略

把中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀

1997年2月19日,中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平逝世。中國共產(chǎn)黨能否繼續(xù)沿著鄧小平開辟的中國特色社會主義道路走下去,令世界關(guān)注。對此,江澤民代表中共中央明確宣告:更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,這是中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導集體堅定不移的決心和信念,也是全黨全軍全國各族人民的共識和愿望。同年9月,黨的第十五次全國代表大會召開。鄧小平理論被寫入黨章,確立為黨的指導思想。大會為我國跨世紀發(fā)展作出全面部署,將“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想進一步具體化。

按照黨的十五大的部署,黨堅定地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),在紛繁復雜的國際國內(nèi)條件下,應(yīng)對來自經(jīng)濟、政治和自然界等各方面的嚴峻挑戰(zhàn),取得了一系列重大勝利。1997年下半年起,面對由東南亞國家金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟波動,黨和政府果斷采取擴大國內(nèi)需求的措施,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增加城鄉(xiāng)居民收入,千方百計增加出口,拉動經(jīng)濟增長,有效抵御了金融危機的沖擊。中國堅持人民幣不貶值的承諾,為緩解危機作出積極貢獻,展示了一個負責任大國的良好形象。1998 年夏,中國遭遇到歷史罕見的特大洪澇災害。黨和政府領(lǐng)導全國軍民,萬眾一心,頑強奮戰(zhàn),奪取了抗洪搶險斗爭的勝利。中共中央還根據(jù)世界經(jīng)濟、科技的發(fā)展潮流和我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要,及時提出并實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、“走出去”等戰(zhàn)略,對中國特色社會主義事業(yè)的跨世紀發(fā)展起到了強有力的引導和推動作用。2001 年12月,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,這是對外開放取得的新進展和標志性成果。

適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,社會主義民主政治建設(shè)進一步加強。黨的十五大明確把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,并把依法治國、建設(shè)社會主法治國家作為政治體制改革的一項重要內(nèi)容,同時提出到只2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999 年3月,九屆全國人大二次會議將實行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家載入憲法。擴大基層民主在全國開始普遍推行,城鄉(xiāng)基層自治蓬勃發(fā)展。推進政府機構(gòu)改革,精簡機構(gòu),轉(zhuǎn)變職能,1998年國務(wù)院機構(gòu)改革為建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系作了有益探索,向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能的改革目標邁進了一大步。

適應(yīng)世界新軍事變革的潮流,軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推進。1990年12月,江澤民明確提出了新形勢下軍隊建設(shè)的總要求,即“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”。1993年1月,中央軍委擴大會議正式提出新時期軍事戰(zhàn)略方針:要把軍事斗爭準備的基點,放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。在這個總要求和總方針指引下,軍隊和國防建設(shè)以“打得贏”、“ 不變質(zhì)”為目標,在各個方面持續(xù)深入地進行了一系列重大改革,加快了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。

從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),根據(jù)和平與發(fā)展的時代主題,堅持獨立自主的和平外交政策,積極發(fā)展面向21世紀的外交關(guān)系。開展空前活躍的**腦外交,同世界各國和各國際組織建立了形式多樣的合作伙伴關(guān)系,形成了不同層次的定期會晤和磋商機制。同世界各國政黨廣泛合作,使政黨外交服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交全局。建立起面向新世紀的全方位、多層次的外交格局,對外關(guān)系進入全面發(fā)展的新階段。

深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及社會發(fā)展提供了有力保證。從1998年11月到2000年底,全黨在縣級以上黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部中開展以講學習、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。全黨共有70萬黨政領(lǐng)導干部參加了“三講”教育,取得了顯著成效。在21世紀初,江澤民站在新的歷史高度,提出“三個代表”重要思想,進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題,為全黨在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀完成自己的莊嚴使命提供了新的理論指導。