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建設(shè)中國特色社會(huì)主義和改革開放全面展開
1982年9月，黨的第十二次全國代表大會(huì)召開。鄧小平在開幕詞中提出“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”，集中指明了黨在新的歷史時(shí)期的歷史使命和鮮明旗幟。大會(huì)制定了全面開創(chuàng)新局面的奮斗綱領(lǐng)，確定了黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù),明確了從1981年到20世紀(jì)末我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)達(dá)到小康水平的奮斗目標(biāo)。
黨的十二大后,經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推向全國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫長期停滯的困境，農(nóng)作物大面積增產(chǎn),農(nóng)民收入大幅度增加。1983 年10月,中共中央作出決定，廢除人民公社，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村基層政權(quán),同時(shí)成立村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，一批新型中小城鎮(zhèn)隨之出現(xiàn)。到1987年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值**次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)歷史性變化。廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的偉大創(chuàng)造和改革實(shí)踐，為農(nóng)村致富和逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路。
1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)。此后，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。
國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理權(quán)限逐步下放，縮小了指令性計(jì)劃，擴(kuò)大了指導(dǎo)性計(jì)劃。國家宏觀調(diào)控的范圍和方式得到調(diào)整與改進(jìn)，價(jià)格、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿在宏觀調(diào)控中的作用增強(qiáng)。按照政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的原則，國營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。到1987年，全國已有80%的國營企業(yè)實(shí)行各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，在企業(yè)內(nèi)部也進(jìn)行了以實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的改革。
堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)有了很大改變。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位繼續(xù)加強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是“三資”企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，取得引人注目的發(fā)展.在全國工業(yè)總產(chǎn)值中的比重日益增加。
對(duì)外開放格局初步形成。1984 年5月，中共中央、國務(wù)院決定,開放大連、天津、青島、上海、寧波、廣州等14個(gè)沿海港口城市。從1985年起，又相繼在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，批準(zhǔn)海南建省并成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。沿海地區(qū)形成了包括約2億人口的對(duì)外開放前沿地帶，外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并進(jìn)而形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)--沿海開放城市-- 沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)--內(nèi)地的多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對(duì)外開放格局。
與此剛時(shí)、農(nóng)村改革繼續(xù)深入。從1985年起，國家決定對(duì)糧食、棉花等少數(shù)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行國家計(jì)劃合同收購的新政策，改變了統(tǒng)購派購制度，形成合同定購和市場(chǎng)收購并行的“雙軌制”，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步的納入有計(jì)如的商品經(jīng)濟(jì)軌道，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步走向專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
科技體制和教育體制的改革也提上日程。1983年10月,鄧小平提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。1985年3月,中共中央作出科學(xué)技術(shù)體制改革的決定,5月作出教育體制改革的決定。1986 年11月,中共中央、國務(wù)院決定實(shí)施《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》(即“八六三”計(jì)劃),進(jìn)一步推動(dòng)了我國科技事業(yè)的發(fā)展。每秒一億次的“銀河"計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)、重離子加速器、同步輻射實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星等一批高科技成果達(dá)到當(dāng)時(shí)世界**水平。
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，按照黨的十二大的要求，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到全面推進(jìn)。1982年12月,五屆全國人大五次會(huì)議通過新制定的《中華人民共和國憲法》。遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,社會(huì)主義法制建設(shè)步伐加快，初步形成以憲法為基礎(chǔ)的社會(huì)主義法律體系。1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了民族區(qū)域自治制度。1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)作出決議，著力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),廣泛開展社會(huì)主義思想道德教育、民主法制教育,促進(jìn)各項(xiàng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提倡做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有力保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)。從1983年10月到1987年5月,分期分批進(jìn)行全面整黨,對(duì)黨的思想、作風(fēng)、組織進(jìn)行全面整頓，黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在干部離退休制度逐步建立的基礎(chǔ)上，1985年9月，黨的全國代表會(huì)議對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了一次較大幅度的新老交替，使中國領(lǐng)導(dǎo)層在年輕化方面前進(jìn)了一大黨步。黨還在干部選拔任用、教育培訓(xùn)等方面采取了一些新的歷史措施。根據(jù)國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，調(diào)整對(duì)外政策。鄧小平明確提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題，對(duì)我國所處的時(shí)代條件作出新的科學(xué)判斷。在對(duì)外政策上，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系。黨還提出獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”,恢復(fù)和發(fā)展同許多國外政黨或組織的關(guān)系。中國的國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大，在國際事務(wù)中處于更加主動(dòng)的地位，有效捍衛(wèi)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和安全。
在“一國兩制"方針指引下，祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐。黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，維護(hù)中華民族根本利益，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的偉大構(gòu)想,開辟了以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)大業(yè)的途徑。 “一國兩制”構(gòu)想，是針對(duì)臺(tái)灣問題提出來的，**先被應(yīng)用于解決香港和澳門回歸問題。經(jīng)過談判,中國政府與英國、葡萄牙政府分別在1984年12月、1987年4月簽署聯(lián)合聲明，確認(rèn)中國政府將于1997年7月1日對(duì)香港和1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。
全面改革的推進(jìn)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1982年至1987年,國民生產(chǎn)總值從4470億元增加到8568億元，平均每年增長10% ,超過原計(jì)劃4% -5%的速度。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,改革開放的全面展開,開創(chuàng)了中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
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