衛(wèi)輝投資集團有限公司
電 話：0373-4491881
衛(wèi)輝投資集團有限公司
工作匯報
2012年11月，經(jīng)市委、市政府研究，決定由衛(wèi)輝市開發(fā)投資有限公司、衛(wèi)輝市城市建設(shè)投資有限責任公司、衛(wèi)輝市新區(qū)投資有限公司三家國有獨資公司整合變更成立衛(wèi)輝投資集團有限公司。2013年1月30日，集團公司正式注冊成立，注冊資金5000萬元。(公司主要經(jīng)營范圍包括：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);旅游景點開發(fā);對電力、公交、制造業(yè)、物流業(yè)、城市及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資;土地整理開發(fā);房地產(chǎn)開發(fā)、房屋建筑;市政工程維護。主要業(yè)務(wù)：對新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行投資，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;對土地資源進行儲備、開發(fā);對所屬項目和資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和運作，培育優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;市政府決定的其他投融資事項。)截止2016年7月份，投資集團總資產(chǎn)40.66億元，負債總額6.8億元，凈資產(chǎn)33.85億元，資產(chǎn)負債率16.74%。下屬全資子公司8家，參股公司3家，涉及水務(wù)、糧食、污水處理以及市政建設(shè)等領(lǐng)域。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2016年投資集團按照融資—投資—建設(shè)—經(jīng)營的理念，以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)、經(jīng)營開發(fā)總攻戰(zhàn)、創(chuàng)收創(chuàng)利大會戰(zhàn)、內(nèi)部管理持久戰(zhàn)、工程管理決勝戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”為主題，以抓項目、抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理為手段，推進體制、機構(gòu)改革創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強投資集團的抗風險能力和盈利能力，增強造血功能，努力向現(xiàn)代化國有企業(yè)奮力邁進。
一、2016年1—8月份主要工作回顧
(一)多層次、多渠道籌措資金
1、國有工礦棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2016年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金。中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金3183萬元已經(jīng)通過上級發(fā)改委審批，正在等待該筆資金的發(fā)放。
2、2016年第二批專項建設(shè)基金棚戶區(qū)改造項目。集團向市發(fā)改委申報了三個棚戶區(qū)(城中村)改造項目共計5642萬元的專項基金。其中，衛(wèi)輝市原電機廠及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造項目(一期)1344萬元，衛(wèi)輝市汲水鎮(zhèn)后李良屯村城中村改造項目1746萬元，衛(wèi)輝市城郊鄉(xiāng)衛(wèi)洲社區(qū)城中村改造項目2534萬元。目前上述項目均已得到國家發(fā)改委批復(fù)，將以資本金方式投入項目建設(shè)，投資集團已與國開行對接基金發(fā)放的事宜。
3、衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司提標改造工程中央預(yù)算內(nèi)資金。提標改造建設(shè)總投資2836萬元，經(jīng)縣、市、省及國家發(fā)改委的多層批復(fù)，已爭取上級資金540萬元，目前正在等待資金下達。
4、國開基金公司1.02億元基金項目(達新源年產(chǎn)3.6萬噸功能型聚酯薄膜連續(xù)化生產(chǎn)線)。衛(wèi)輝市達新源包裝材料有限公司年產(chǎn)3.6萬噸功能型聚酯薄膜連續(xù)化生產(chǎn)線項目，是河南省A類重點建設(shè)項目。該項目屬于國家鼓勵和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。該項目得到了各級政府的高度重視和大力支持，2015年10月被國家發(fā)改委(國家開發(fā)銀行)列為國家債券投資基金重點扶持項目。根據(jù)市政府會議紀要，該基金由投資集團承接，投資集團再以投資入股的方式投資入股衛(wèi)輝市達新源包裝材料有限公司。目前該基金8000萬元已投入達新源公司，2200萬元已到投資集團國開行賬戶。
5、衛(wèi)輝市2014年棚戶區(qū)(城中村)改造項目。集團于2014年與省豫資公司、國開行對接3.555億元的貸款，并于2014年10月實現(xiàn)貸款資金到賬1億元。剩余2.555億元資金根據(jù)項目進度陸續(xù)發(fā)放。2016年6月底銀行再次發(fā)放貸款6850萬元，目前該筆資金已發(fā)放至我市財政局賬戶。預(yù)計10月份將再次申請貸款6000萬元左右。2016全年實現(xiàn)到賬貸款資金總計1.285億元。
6、衛(wèi)輝市創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心項目。目前已開始與中原銀行衛(wèi)輝支行及其他銀行進行對接，計劃實施ppp模式或政府購買服務(wù)模式進行融資。
7、恒豐銀行流資貸款。恒豐銀行股份有限公司是12家全國性股份制商業(yè)銀行之一，其前身為1987年經(jīng)國務(wù)院同意、中國人民銀行批準成立的煙臺住房儲蓄銀行。2003年經(jīng)中國人民銀行批準，正式改制為恒豐銀行股份有限公司，成為全國性股份制商業(yè)銀行。2016年4月29日，該行在鄭州成立了恒豐銀行河南省分行。2016年7月8日，新鄉(xiāng)市人民政府與恒豐銀行河南省分行在市政府行政辦公大樓一樓簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
近日，我集團與恒豐銀行河南省分行進行了前期洽談。目前該銀行主推的產(chǎn)品是流資貸款。
融資模式：擔保貸款。我集團作為貸款主體，找另外一家與我集團無關(guān)聯(lián)的國有公司或民企做擔保。
融資金額：1億。
融資期限：3年。
融資成本：年成本不超過8.5%。
該項目前期工作已基本完成，目前正處于銀行上會評審階段。
8、深港澳豫商聯(lián)合會融資租賃貸款。深港澳豫商聯(lián)合會是由在深港澳地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的豫商精英和有志于投身中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的成功企業(yè)家自愿加入組成。商會聯(lián)合“中國ppp研究院”，努力打造河南省政府和社會資本合作的綜合服務(wù)平臺，商會將以ppp項目為龍頭，帶動招商引資和金融服務(wù)。融資租賃業(yè)務(wù)是該聯(lián)合會的業(yè)務(wù)之一。
融資模式：集團子公司作為貸款主體，集團擔保。需要我市道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施作為標的物。
放款條件：我市財政部門出具還款承諾函，市政府出具同意融資批復(fù)(會議紀要)。
融資期限：5年。
還款方式：按季度還本付息(**年開始)。
(二)經(jīng)營建設(shè)項目穩(wěn)步推進
1、棚戶區(qū)(城中村)改造項目安置區(qū)3個。
原電機廠棚戶區(qū)改造項目安置區(qū)位于衛(wèi)輝市比干大道以西，翔宇大道以東，唐崗路以南200米區(qū)域。安置區(qū)占地30畝，總建筑面積44223.81平方米(安置房350套)，計劃建設(shè)6棟11層住宅樓(7-12#樓)，可安置1225人居住?？偼顿Y9633萬元。1月份7#、9#、11#樓逐漸推進水電安裝，8#、12#樓預(yù)備二次結(jié)構(gòu)。截止目前，電機廠棚戶區(qū)運行正常，已有5棟樓封頂，7#、9#、11#已基本完工，8#、12#樓正在進行外墻保溫;10#因征收不到位，至今無法施工，嚴重影響工程進度。
汲水鎮(zhèn)后李良屯村城中村改造項目。項目安置區(qū)位于衛(wèi)輝市學院西路以西，衛(wèi)河河堤以東，文苑小區(qū)、衛(wèi)濱南街以南，前李良屯以北。安置區(qū)占地40畝，總建筑面積51014.93平方米(安置房377套)，計劃建設(shè)9棟11層住宅樓，可安置1330人居住。總投資1.26億元。截至目前，7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#樓地下一層至地上十一層全部封頂;7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#二次結(jié)構(gòu)工程已完成及驗收;地下車庫設(shè)計招標工作已完成，設(shè)計院逐步跟進;電梯招標工作已完成，辦理施工各項相關(guān)手續(xù)。
城郊鄉(xiāng)衛(wèi)洲社區(qū)城中村改造項目安置區(qū)位于衛(wèi)輝市衛(wèi)南路以西，擊磬路以東，建設(shè)路以南，衛(wèi)州路以北，項目為異地安置。安置區(qū)占地42.65畝，總建筑面積95553平方米(安置房523套)，計劃建設(shè)7棟住宅樓(其中5棟16層，2棟20層)，可安置1831人居住。總投資1.8億元。截至目前，1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#二層已完成。
2、衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司提標改造工程項目。按照省環(huán)保廳、新鄉(xiāng)市政府要求，為緩解衛(wèi)輝境內(nèi)出水斷面水質(zhì)壓力，配合百威啤酒二期項目順利進行，確保衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司出水水質(zhì)達到國家地表水五類標準，由衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司為主體，建設(shè)投資規(guī)模約2200多萬元的提標改造工程。該項目于2015年6月25日立項，環(huán)評報告于2015年7月24日由新鄉(xiāng)市環(huán)境保護局審核批復(fù)，可行性研究報告于2015年11月5日通過衛(wèi)輝市發(fā)改委批復(fù)。由于工藝發(fā)生改變對需對現(xiàn)有立項、環(huán)評、可研、設(shè)計進行變更，可行性研究報告于2016年3月21日變更完成，環(huán)評報告于2016年3月29日變更完成，提標改造工程于2016年4月8日開工建設(shè)，7月9日具備通水條件，圓滿完成了市政府下達的任務(wù)。截至目前，提標改造工程項目初沉池、臭氧制備間、液氧站、廠區(qū)內(nèi)管道已全部完成，曝氣生物濾池以及濾料添加已全部完成，具備生產(chǎn)條件。
3、衛(wèi)輝市創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心項目。項目總占地14.58畝，建筑面積約3萬平方米。以商務(wù)辦公、商務(wù)公寓等為載體，餐飲、娛樂、文化設(shè)施相配套，吸引咨詢、研發(fā)、中介、會計、律師、金融等**服務(wù)機構(gòu)進駐，體現(xiàn)衛(wèi)輝“新城區(qū)”的產(chǎn)業(yè)特色，充分滿足衛(wèi)輝商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需求。截止目前，耕地占用稅及契稅已繳納，待土地證辦理完畢，全面推進后續(xù)工作開展。
4、全面推進“城投·龍安城”小區(qū)項目一期開發(fā)建設(shè)。目前，該項目銷售代理、施工及監(jiān)理招投標工作已完成，力爭9月份開工建設(shè)，實現(xiàn)開盤銷售。
5、股權(quán)及債權(quán)管理工作。將各債權(quán)企業(yè)進行了分類，具體情況具體分析，針對不同的企業(yè)情況采取不同的措施。通過電話催收、向企業(yè)發(fā)催款通知等方式，累計回收本息1038.49萬元。
6、衛(wèi)輝市迎客賓館有限公司。衛(wèi)輝賓館自2015年1月份至今收益持平，各項工作及硬件設(shè)施一直在不斷完善在短時間完成管理班子的組建和工作安排,使各項工作有條不紊的開展下去。工作中存在的問題：對重大接待及突發(fā)性事件的應(yīng)急方案準備不夠充分，缺乏應(yīng)變能力;員工在工作當中對精細化、標準化和成本節(jié)約意識較為淡薄，有待進一步提升。餐飲服務(wù)行業(yè)本身人員流動較大以及地域因素的影響，在一定程度上影響了服務(wù)質(zhì)量和接待水平;培訓方式和方法須進一步更新。
二、2016年9—12月份目標任務(wù)
1、衛(wèi)輝市原電機廠棚戶區(qū)及周邊區(qū)域改造(一期)基礎(chǔ)配套設(shè)施項目。根據(jù)市政府安排，該項目將盡快開工建設(shè)，力爭11月底完工，按時完成市政府下達的任務(wù)。
2、一中搬遷項目。衛(wèi)輝市一中校區(qū)目前位于我市老城區(qū)，根據(jù)市政府安排，計劃把衛(wèi)輝市一中校區(qū)由老城區(qū)搬遷到新城區(qū)。該項目總投資約8億元。集團目前正在積極開展該項目的前期工作，并已開始與各大銀行進行接觸，篩選合理的融資方案。
3、衛(wèi)輝市基礎(chǔ)設(shè)施項目。為了加快我市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集團與我市住建部門結(jié)合，篩選出一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。該批項目總投資約6億元。集團計劃將我市的基礎(chǔ)設(shè)施項目包裝成PPP項目，并與各大銀行進行對接。
4、亮健及周邊區(qū)域土地一級開發(fā)項目。該項目位于和平路以南、振中路以東、比干大道以西、新濮公路以北區(qū)域?？傉嫉丶s750畝。本項目主要是完成項目區(qū)域750畝土地內(nèi)集體土地的征收、地上附著物拆遷及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**終達到七通一平?？偼顿Y約3.98億元，擬融資期限5-7年。該項目的投資資金主要用于企業(yè)搬遷補償、地上附著物賠償、土體征收補償、土地整理等費用。
通過土地整理及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把該項目內(nèi)地塊轉(zhuǎn)換為商住用地，整理出來土地將進行掛牌出讓，按附近地塊出讓價格參考，預(yù)計每畝出讓額在110萬以上，總收入在8億以上，地塊出讓資金將優(yōu)先用于償還借款。
該項目計劃下半年與各大銀行進行對接。
5、全力推動我市2013—2017年棚改五年規(guī)劃。選址217畝土地，與房產(chǎn)局共同建設(shè)“棚改集中安置區(qū)”，并以此為起點，高效、有序地推動我市的其他棚改項目。
6、衛(wèi)輝市創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心項目。繼續(xù)完善相關(guān)手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)，為我市商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展提供保障。
7、加快亮健油廠搬遷開發(fā)建設(shè)項目。力爭早日開始搬遷建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府“退城入園”的戰(zhàn)略意圖，努力實現(xiàn)盤活城區(qū)存量土地，提升城市品位。
8、強化債權(quán)股權(quán)管理。繼續(xù)加大逾期債權(quán)的催收力度，針對不同的企業(yè)不同的債權(quán)制定不同的方案，并設(shè)置企業(yè)臺賬。對政府擔保類借款，協(xié)調(diào)財政部門逐漸采取行政手段扣款回收;對企業(yè)類的借款一部分與借款單位或擔保單位簽訂還款計劃分批歸還，一部分采取法律訴訟手段或者資產(chǎn)抵償?shù)姆绞交厥?對已訴訟的債權(quán)，督促法院判決并強制執(zhí)行，以確保國有資產(chǎn)的保值、增值。
9、積極推進實施唐莊污水處理廠提標改造升級工程項目，服務(wù)園區(qū)項目建設(shè)。
三、具體工作措施
1、加強宏觀金融形勢研判，鞏固拓寬融資方式和渠道，努力實現(xiàn)融資業(yè)務(wù)更大突破
2016年，投資集團融資管理工作緊緊圍繞年度總目標，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和新一輪財稅制度改革的新要求，加強對財稅、貨幣、投融資、金融等政策的研判，超前謀劃，精準發(fā)力，拓展新的融資方式，拓寬新的融資渠道，繼續(xù)專注信貸融資、非標融資和信托融資等傳統(tǒng)融資模式，推進中期票據(jù)等直接融資，積極探索PPP融資模式，增強市場融資能力，實現(xiàn)多渠道多形式籌集資金，堅持“透”(在金融政策的研究上，突出一個“透”字，吃透政策有的放失) “早”(在項目謀劃上突出一個“早”字，早謀劃，快包裝，確保與金融部門對接上占據(jù)主動) “盯”(在項目推進上突出一個“盯”字，項目推進到哪一個環(huán)節(jié)，我們的人員就跟蹤到哪里，確保融資工作在推進上不出現(xiàn)縫隙)“實”(在融資的效果上，突出一個“實”字，以信貸資金到賬額度作為衡量融資工作的**標準)四字方針推進項目融資工作，為項目建設(shè)和公司發(fā)展提供強大的資金保障。
2、科學組織，規(guī)范運作，切實抓好公益性項目的建設(shè)與管理
公益性項目建設(shè)工作按照“項目管理集成化、資源利用集約化、投資核算精益化、項目運作集團化”的方針，在2015年“干得了”的基礎(chǔ)上，完善制度、強化管理、穩(wěn)中求進，進一步提升工程建設(shè)管理能力和項目管理水平。對外加強溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取政策支持，努力實現(xiàn)2016年“干得好”的目標。
3、進一步調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營管控體系，推動集團公司做大資產(chǎn)規(guī)模、拓展盈利空間
2016年集團公司經(jīng)營工作以穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、控風險、保增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為抓手，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、績效考核辦法，落實對子公司的管控體系，遵循“先做強、做優(yōu)，再做大”的可持續(xù)發(fā)展路徑，逐步建立具有建投特色的經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展模式，形成一套符合集團實際的經(jīng)營業(yè)務(wù)管理體制和工作機制，走出一條適應(yīng)集團公司現(xiàn)階段特征的經(jīng)營發(fā)展路子。
4、依法合規(guī)開展招投標工作，強化合約預(yù)算工作職能
一是按照國家招標、概算、預(yù)算及工程量清單等有關(guān)政策和規(guī)定，建立和完善符合集團公司實際又便于操作的合約預(yù)算管理制度和辦法。二是做好項目實施過程中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與整理工作，建立集團公司項目成本數(shù)據(jù)庫,加強項目成本核算、嚴格成本控制。三是按照《招投標法》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范公司各類招投標活動，在招標工作實施過程中，對代理公司進行監(jiān)督指導(dǎo)，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)及時提醒，確保招標工作合規(guī)合法按計劃順利開展。四是加強工程支付款管理，制定工程進度款支付管理辦法，定期到工程現(xiàn)場了解進度，并做好記錄和影像資料收集，根據(jù)各項目部工程形象進度，及時、準確、合理地做好工程款支付等有關(guān)工作，既要突出原則性又要有靈活性，確保該付的付，不該付的不付。
5、創(chuàng)新管理手段，完善管理制度，提升管理水平
進一步深化公司內(nèi)部管理，逐步建立人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的管理機制，構(gòu)建與市場經(jīng)濟深度融合的經(jīng)營管理體系。一是強化制度管理，加快完善業(yè)務(wù)及內(nèi)控管理體系，確保各項業(yè)務(wù)和管理工作有章可循。二是積極探索和創(chuàng)新科學的考核機制，完善2016年度各項考核辦法及具體量化指標的制定工作。三是建立督查機制，抓好公司各項決定、工作部署的落實和檢查工作，確保集團公司政令暢通和高效運轉(zhuǎn)。四是繼續(xù)做好人才招聘和日常管理工作，通過多種渠道、采取多種方式，進一步充實工程造價、工程管理、財務(wù)管理等**技術(shù)人員。
6、落實主體責任，做到“四個到位”
嚴抓紀檢監(jiān)察工作，強化教育監(jiān)督，選好用好干部，并通過開展理想信念和黨風廉政教育、廉政約談提醒等活動，及時“拉袖子、咬耳朵”，加強對干部的日常監(jiān)督管理。做到“四個到位”：一是提高思想認識，“明責”到位。二是完善制度機制，“定責”到位。建立健全黨風廉政建設(shè)責任書制度、黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責制度、主體責任落實的考核檢查制度。三是全面推進落實，“盡責”到位。四是嚴肅責任追究，“問責”到位。按照新鄉(xiāng)市《“兩個責任”監(jiān)督檢查與責任追究實施辦法》的要求，無論個人責任還是集體責任都一追到底，并建立責任追究典型問題定期通報制度。
四、制約公司發(fā)展的主要問題
一是資產(chǎn)規(guī)模大而不強，多而不優(yōu)。充實包裝的學校、醫(yī)院、水庫等公益性、無效資產(chǎn)較多，經(jīng)營性資產(chǎn)少，可利用資源缺乏，制約了投資集團長遠發(fā)展。二是補償機制未能落實，造血功能差。投資集團尚未形成“融、投、建、管、還”的良性發(fā)展機制，投資方向以公益性項目為主，收益性差，無自主償還能力。三是資本金不實，現(xiàn)金流幾乎沒有。成立時未有實際資本金注入，現(xiàn)金流缺乏。四是人力資源薄弱，特別是**人才缺乏。人力資源是企業(yè)發(fā)展的保障，目前投資集團存在人員來源單一、人員少、相關(guān)**技術(shù)人才匱乏的現(xiàn)狀。
五、工作建議
1、集團公司實現(xiàn)市場化運作需要建立資本金制度、充實公司經(jīng)營性資產(chǎn)及現(xiàn)金流量，讓公司具有“造血”機能。應(yīng)從有利于資本運作，有利于融資大局，有利于城市建設(shè)出發(fā)，通過注入貨幣資金及無形資產(chǎn)(如土地使用權(quán))，增加公司注冊資本。將全市更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源，如存量資產(chǎn)、有效可變現(xiàn)資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)、“稅收優(yōu)惠體系”等政府扶持政策實質(zhì)性劃入集團公司，做大公司的資產(chǎn)規(guī)模。按照融資—投資—建設(shè)—經(jīng)營的理念，集團公司通過項目經(jīng)營、建設(shè)，增強抗風險能力和盈利能力，增強造血功能，形成公司的收入，**終形成公司利潤，實現(xiàn)財政有限資金的倍增效應(yīng)，真正實現(xiàn)“融、投、建、管、償”的良性發(fā)展機制。
2、厘清現(xiàn)有債務(wù)償還渠道。目前集團公司政府性融資債務(wù)1.245億元，而集團公司沒有償還來源，需要明確現(xiàn)有債務(wù)償還渠道。應(yīng)建立“借、用、還”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機制，將現(xiàn)有政府性債務(wù)從集團公司剝離出來。建議政府建立穩(wěn)定增長的“政府債務(wù)償債資金池”，以保證有足夠資金支付到期本息，減輕到期債務(wù)支付壓力。一是每年從一般預(yù)算收入中提取一定比例補充到“政府償債資金池”;二是“政府償債資金池”規(guī)模既要考慮財政承受能力，又要考慮償債的實際需要，政府在確定需要財政回購的項目時應(yīng)考慮到政府償債資金池的還債能力，及時補充資金池;三是集團公司一旦有到期應(yīng)由財政兜底償還的債務(wù)，財政能夠及時從“政府償債資金池”中撥付。
3、拓寬多元化投融資渠道。通過把政府整合后的存量資產(chǎn)、資源資本化，也就是說將“死錢”變成“活錢”。對于高收益項目：通過集團公司自身經(jīng)營，取得高回報并用于支持項目建設(shè);對于低收益項目：通過公司盈利、財政補貼推進項目建設(shè);對于無收益項目：通過公司盈利、財政補貼、土地收益推進項目建設(shè)。
投資集團有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)工作新局面，以經(jīng)濟效益為中心，以經(jīng)營土地為支撐，以資本運作為手段，進一步規(guī)范管理，逐步構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，力爭把投資集團打造為區(qū)域性極具市場競爭力和抗風險能力的國有投融資集團，為全市的晉位升級、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
2016年9月1日
備案號：豫ICP備2021031597號-1