衛(wèi)輝投資集團有限公司
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衛(wèi)輝投資集團有限公司
2016年工作總結(jié)及2017工作計劃
2016年投資集團主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，認(rèn)清形式、統(tǒng)一思想，搶抓機遇，求真務(wù)實，銳意進取，始終堅持以融資工作為主體，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，由政府融資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)融資，按照融資—投資—建設(shè)—經(jīng)營的理念，增強投資集團的抗風(fēng)險能力和盈利能力，增強造血功能。投資集團整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將2016年工作情況及2017工作計劃匯報如下。
一、2016年重點工作開展情況
(一)多層次、多渠道籌措資金
1、中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目
原電機廠棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項目列入全國國有工礦棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2016年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金。截止目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金3183萬元已經(jīng)通過上級發(fā)改委審批，該筆資金已發(fā)放至集團賬戶。
2、國開基金公司1.02億元基金項目(達(dá)新源年產(chǎn)3.6萬噸功能型聚酯薄膜連續(xù)化生產(chǎn)線)
衛(wèi)輝市達(dá)新源包裝材料有限公司年產(chǎn)3.6萬噸功能型聚酯薄膜連續(xù)化生產(chǎn)線項目，是河南省A類重點建設(shè)項目。該項目屬于國家鼓勵和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。該項目得到了各級政府的高度重視和大力支持，2015年10月被國家發(fā)改委(國家開發(fā)銀行)列為國家債券投資基金重點扶持項目。根據(jù)市政府會議紀(jì)要，該基金由投資集團承接，投資集團再以投資入股的方式投資入股衛(wèi)輝市達(dá)新源包裝材料有限公司。截止目前，該筆基金1.02億元已全部投入達(dá)新源公司。
3、棚戶區(qū)(城中村)改造項目
衛(wèi)輝市2014年棚戶區(qū)(城中村)改造項目，我集團在2014年與省豫資公司、國開行對接3.555億元的貸款，并在2014年10月實現(xiàn)貸款資金1億元到賬。剩余2.555億元根據(jù)項目進度陸續(xù)發(fā)放。2016年6月底銀行再次發(fā)放貸款6850萬元，目前該筆資金已到我集團賬戶上。2016年10月份已經(jīng)再次申請貸款6000萬元，目前該筆資金已發(fā)放到我市財政局賬戶上?？傆嬋陮崿F(xiàn)到賬貸款資金1.285億元。
4、恒豐銀行流資貸款
恒豐銀行股份有限公司是12家全國性股份制商業(yè)銀行之一，其前身為1987年經(jīng)國務(wù)院同意、中國人民銀行批準(zhǔn)成立的煙臺住房儲蓄銀行。2003年經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，正式改制為恒豐銀行股份有限公司，成為全國性股份制商業(yè)銀行。2016年4月29日，該行在鄭州成立了恒豐銀行河南省分行。2016年7月8日，新鄉(xiāng)市人民政府與恒豐銀行河南省分行在市政府行政辦公大樓一樓簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
目前該筆資金已獲銀行審批，等待簽訂放款協(xié)議。
放款條件：需要我市財政局出具融資事項確認(rèn)函并加蓋財政局公章。
融資模式：擔(dān)保貸款。我集團作為貸款主體，找另外一家與我集團無關(guān)聯(lián)的國有公司或民企做擔(dān)保。
融資金額：0.83億。
5、浦發(fā)銀行貸款
浦發(fā)銀行固定資產(chǎn)項目貸款。本次合作擬定以目前衛(wèi)輝市3個棚改項目為主，衛(wèi)輝投資集團有限公司為申請主體，申請長期項目貸款，目前該筆融資正處于銀行上會審批階段。
融資額度：擬定金額為1.8億元，
融資期限：**長為10年期，含2年寬限期，第3年開始還本，每半年還次本金，每季度還息，
融資模式：項目采用政府購買服務(wù)的模式，需簽訂政府購買協(xié)議。
6、廣發(fā)銀行流資貸款
廣發(fā)銀行成立于1988年，是國內(nèi)**批組建的股份制商業(yè)銀行之一。圍繞成為一流商業(yè)銀行的愿景目標(biāo)，該確立以創(chuàng)新、高效、客戶為中心、以IT為**、關(guān)愛員工為核心的經(jīng)營理念，致力于打造優(yōu)秀零售銀行和高效中小企業(yè)服務(wù)銀行，始終將“只爭朝夕，臻于至善”的企業(yè)精神貫徹于經(jīng)營管理的過程之中，不斷改革創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量和水平，成為具有較強競爭優(yōu)勢和影響力的全國性商業(yè)銀行。
目前該筆資金正處于銀行上會審批階段。
放款條件：需要我市財政局出具融資事項確認(rèn)函并加蓋財政局公章。
融資模式：擔(dān)保貸款。我集團作為貸款主體，衛(wèi)輝市衛(wèi)財國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司擔(dān)保。
融資金額：0.8億。
融資期限：3年
7、百城建設(shè)提質(zhì)工程
“百城建設(shè)提質(zhì)工程”是省委、省政府作出的重大決策部署，對加大城市建設(shè)力度，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，完善城市功能，改善人居環(huán)境，增強綜合承載能力和吸納力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程具有重要的意義和作用。
目前，我市已列入了全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”**批12個試點。我集團已與省豫資公司、國開行、郵儲銀行等部門進行了積極對接。下一步融資工作的重心將緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”來開展。
(二)經(jīng)營建設(shè)項目穩(wěn)步推進
1、棚戶區(qū)(城中村)改造項目安置區(qū)3個。
原電機廠棚戶區(qū)改造項目安置區(qū)位于衛(wèi)輝市比干大道以西，翔宇大道以東，唐崗路以南200米區(qū)域。安置區(qū)占地30畝，總建筑面積40532平方米(安置房313套)，計劃建設(shè)5棟11層住宅樓(7#、8#、9#、11#、12#)，可安置1225人居住。截止目前，電機廠棚戶區(qū)運行正常，已有5棟樓封頂，7#、9#、11#已基本完工，8#、12#樓門窗已完成80%，正在安裝用電設(shè)施。10#以貨幣化安置形式進行安置。
汲水鎮(zhèn)后李良屯村城中村改造項目。項目安置區(qū)位于衛(wèi)輝市學(xué)院西路以西，衛(wèi)河河堤以東，文苑小區(qū)、衛(wèi)濱南街以南，前李良屯以北。安置區(qū)占地40畝，總建筑面積51014.93平方米(安置房377套)，建設(shè)9棟11層住宅樓，可安置1330人居住。截至目前，7#、8#、12#、13#、17#、18#、19#、23#、25#正在進行外墻保溫工程，地下車庫正在進行設(shè)計工作。
城郊鄉(xiāng)衛(wèi)洲社區(qū)城中村改造項目安置區(qū)位于衛(wèi)輝市衛(wèi)南路以西，擊磬路以東，建設(shè)路以南，衛(wèi)州路以北，項目為異地安置。安置區(qū)占地42.65畝，總建筑面積95553平方米(安置房523套)，計劃建設(shè)7棟住宅樓(其中5棟16層，2棟20層)，可安置1831人居住。截至目前，1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#12層已封頂。
2、衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司提標(biāo)改造工程項目。按照省環(huán)保廳、新鄉(xiāng)市政府要求，為緩解衛(wèi)輝境內(nèi)出水?dāng)嗝嫠|(zhì)壓力，配合百威啤酒二期項目順利進行，確保衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司出水水質(zhì)達(dá)到國家地表水五類標(biāo)準(zhǔn)，由衛(wèi)輝市清泉污水處理有限公司為主體，建設(shè)投資規(guī)模約2200多萬元的提標(biāo)改造工程。該項目于2015年6月25日立項，環(huán)評報告于2015年7月24日由新鄉(xiāng)市環(huán)境保護局審核批復(fù)，可行性研究報告于2015年11月5日通過衛(wèi)輝市發(fā)改委批復(fù)。由于工藝發(fā)生改變對需對現(xiàn)有立項、環(huán)評、可研、設(shè)計進行變更，可行性研究報告于2016年3月21日變更完成，環(huán)評報告于2016年3月29日變更完成，提標(biāo)改造工程于2016年4月8日開工建設(shè)，目前已開始試運行。
3、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心項目。項目總占地14.58畝，建筑面積約3萬平方米。以商務(wù)辦公、商務(wù)公寓等為載體，餐飲、娛樂、文化設(shè)施相配套，吸引咨詢、研發(fā)、中介、會計、律師、金融等**服務(wù)機構(gòu)進駐，體現(xiàn)衛(wèi)輝“新城區(qū)”的產(chǎn)業(yè)特色，充分滿足衛(wèi)輝商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需求。截止目前，耕地占用稅及契稅已繳納，規(guī)劃用地許可證正在辦理，待土地證辦理完畢，全面推進后續(xù)工作開展。
4、全面推進“城投·龍安城”小區(qū)項目一期開發(fā)建設(shè)。目前，該項目銷售代理、施工及監(jiān)理招投標(biāo)工作已完成，8月份已開工建設(shè)，年前實現(xiàn)開盤銷售。
5、加快亮健油廠搬遷開發(fā)建設(shè)項目。目前亮健搬遷遇到障礙，正在與市政府商討新的工作方案，待問題得以解決，該項目方能啟動。力爭早日開始搬遷建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府“退城入園”的戰(zhàn)略意圖，努力實現(xiàn)盤活城區(qū)存量土地，提升城市品位。
6、衛(wèi)輝市迎客賓館有限公司。2016年賓館抓住機遇，創(chuàng)新思路，將著眼點放在提高服務(wù)質(zhì)量上，強化管理，多次調(diào)整經(jīng)營思路，使賓館能夠在既定的目標(biāo)下，穩(wěn)步前進，并取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)強化股權(quán)及債權(quán)管理工作
將各債權(quán)企業(yè)進行了分類，具體情況具體分析，針對不同的企業(yè)情況采取不同的措施。通過電話催收、向企業(yè)發(fā)催款通知等方式，累計回收本息1050.71萬元。
(四)“兩學(xué)一做”教育實踐活動扎實進行
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是投資集團2016年黨建工作的中心任務(wù)，是開展各項工作的重中之重。自活動開展以來，集團及時利用單位公共郵箱、簡報、微信平臺等多種載體，開設(shè)“三嚴(yán)三實”教育專題、專欄;在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，每兩個月1個專題，每個專題學(xué)習(xí)研討期間至少舉辦一次中心組集體學(xué)習(xí)和研討，邀請基層干部、員工代表等參與，通過討論、交流發(fā)言等形式提高學(xué)習(xí)成果。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個專題自學(xué)時間不少于40學(xué)時，每個專題結(jié)束時均要撰寫心得體會;其他黨員每個專題自學(xué)時間不少于36學(xué)時，每個專題結(jié)束時均要撰寫心得體會。
(五)嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，進一步加大廉政教育力度
按照2106年度各機構(gòu)簽署的《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》要求，集團將加大領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度，緊緊圍繞相關(guān)規(guī)定和《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》內(nèi)容，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行廉政承諾，規(guī)范經(jīng)營行為。利用會議培訓(xùn)、微信平臺、公司新聞中心等多種形式，組織開展靈活多樣的廉政教育活動，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力，不斷鞏固拒腐防變的思想道德防線。
二、目前存在問題
一是資產(chǎn)規(guī)模大而不強，多而不優(yōu)。充實包裝的學(xué)校、醫(yī)院、水庫等公益性、無效資產(chǎn)較多，經(jīng)營性資產(chǎn)少，可利用資源缺乏，制約了投資集團長遠(yuǎn)發(fā)展。二是補償機制未能落實，造血功能差。投資集團經(jīng)營正處于起步階段，尚未形成“融、投、建、管、還”的良性發(fā)展機制，投資方向以公益性項目為主，收益性差，無自主償還能力。
三、2017年工作目標(biāo)及思路措施
2017年我們將進一步解放思想，認(rèn)真剖析、解讀國家的財政、金融政策，緊緊圍繞融資任務(wù)目標(biāo)，全力推進各項工作開展。通過加大投融資平臺建設(shè)、市場運作，調(diào)動大企業(yè)、民間資金和外來資金參與衛(wèi)輝市城市建設(shè)，變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，實現(xiàn)由“政府全盤指導(dǎo)”向”小政府、大市場”的轉(zhuǎn)變。
融資工作思路：始終堅持以融資工作為主體，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，由政府融資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)融資，加大推進間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變力度。采取信貸產(chǎn)品、基金、債券、信托、資產(chǎn)證券化、融資租賃等多種融資方式，通過河南省“百城提質(zhì)工程項目”和“衛(wèi)輝市棚戶區(qū)改造建設(shè)”等項目力爭融資3-5億元。力爭在**短的時間內(nèi)，使集團在資本市場上直接融資常態(tài)化。
重點推進經(jīng)營項目
1、繼續(xù)與國開行河南省分行等銀企單位進行溝通，積極拓寬融資渠道，采取信托、基金、債券、資產(chǎn)證劵化等金融產(chǎn)品募集資金，推動融資工作。
2、全力推動我市2013—2017年棚改五年規(guī)劃，選址217畝土地，與房產(chǎn)局共同建設(shè)“棚改集中安置區(qū)”，并以此為起點，高效、有序地推動我市的其他棚改項目。
3、全面推進“城投·龍安城項目”商住小區(qū)項目開發(fā)建設(shè)。爭取于2017年4月實現(xiàn)開盤銷售，2018年2月底一期工程建設(shè)完成。
4、全面推進“創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心”項目及“一中整體搬遷”項目開發(fā)建設(shè)。
5、加快亮健油廠搬遷開發(fā)建設(shè)項目。力爭早日開始搬遷建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府“退城入園”的戰(zhàn)略意圖，努力實現(xiàn)盤活城區(qū)存量土地，提升城市品位。
6、積極推進實施唐莊污水處理廠提標(biāo)改造升級工程項目，服務(wù)園區(qū)項目建設(shè)。
7、規(guī)范市場化投融資平臺。通過“1+N”模式，整合投資集團子公司(衛(wèi)輝市新居棚戶區(qū)改造開發(fā)有限公司、衛(wèi)輝市城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、衛(wèi)輝市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司等)，將子公司改建為市場化的投融資平臺，依附集團業(yè)務(wù)和國有資產(chǎn)開展投融資業(yè)務(wù)，充分利用整合的“四資”(資源、資產(chǎn)、資金、資本)拓寬融資渠道，完善管理機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，并按照市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的原則，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
8、強化債權(quán)股權(quán)管理。公司將繼續(xù)加大債權(quán)股權(quán)管理，抑制企業(yè)借款增量，減少、消化企業(yè)借款存量。將各債權(quán)企業(yè)進行分類，具體情況具體分析，針對不同的企業(yè)情況采取不同的措施，保證國有資產(chǎn)不流失。
工作措施
一是營造“比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比業(yè)績”的企業(yè)精神，建立一支政治成熟、業(yè)務(wù)精通、想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀團隊，分工協(xié)作，為各項工作高效開展提供組織保障。二是制定完善有力的工作推進機制：重點工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)任務(wù)分解到部門，落實到個人;重大決策實行集體研究，聯(lián)合審批;建立重大事項審核、審批、公示的嚴(yán)格流程;成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點工作進行管理實施監(jiān)督;實行獎懲機制，建立經(jīng)營業(yè)績考核制度，根據(jù)考核情況落實獎懲政策。三是堅持“透” “早” “盯”“實”四字方針推進項目融資工作。即在金融政策的研究上，突出一個“透”字，吃透政策有的放失;在項目謀劃上突出一個“早”字，早謀劃，快包裝，確保與金融部門對接上占據(jù)主動;在項目推進上突出一個“盯”字，項目推進到哪一個環(huán)節(jié)，我們的人員就跟蹤到哪里，確保融資工作在推進上不出現(xiàn)縫隙;在融資的效果上，突出一個“實”字，以信貸資金到賬額度作為衡量融資工作的**標(biāo)準(zhǔn)。四是建立監(jiān)督制約機制，確保干事創(chuàng)業(yè)干凈廉潔。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)權(quán)限，劃清各部門、崗位的權(quán)利界線，形成用制度管權(quán)管事管人的科學(xué)的權(quán)力制約體系。
投資集團有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，以企業(yè)效益為中心，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)文化為帶動，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以資本運作為手段，開創(chuàng)工作新局面。
衛(wèi)輝投資集團有限公司
2016年11月14日
備案號：豫ICP備2021031597號-1